糧食增產增收在中國這個世界上人口最多的國家一直被認為是一件非常重要的事情,但目前,中國不再僅僅追求糧食豐收,而是開始反思,糧食應該生產多少,它的生產成本應該如何,在生產糧食的過程中,如何來保護環境。 中央財經領導小組辦公室副主任、中央農村工作領導小組辦公室副主任韓俊在中國發展高層論壇上說,我們現在最重要的一個政策理念就是要堅持可持續發展。中國的糧食已經連續11年增產,但我們的糧食進口也突破的一億噸,毫無疑問,如果完全是堅持自給自足的話,我們是沒有辦法來保障現在的食物消費水平的。 “特別是我們面臨著資源和環境的約束,已經可以說是接近極限,資源環境已經不是亮起黃燈,已經亮起了紅燈。我們現在制定糧食政策,我們確實是有‘天花板’,也有‘地板’,成本不斷提高,補貼開始接近黃線。”韓俊說。 目前中國的資源和環境問題確實不容樂觀。2014年4月17日環保部發布的《全國土壤污染狀況調查公報》顯示,部分地區土壤污染較重,耕地土壤環境質量堪憂。全國土壤總的超標率為16.1%,其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。工礦業、農業等人為活動以及土壤環境背景值高是造成土壤污染或超標的主要原因。 韓俊表示,中國化肥的使用量確實非常高,比世界的平均水平要高得多,中國化學農藥和農膜的使用也增長驚人。他透露,中央政府剛剛通過了農業科持續發展的國家規劃,要控制農業用水的質量,并對農藥農膜實行減量化。 但這可能會影響到未來糧食自給率。根據農業部的測算,中國糧食生產的目標還是應該維持在目前大約6.1億噸的水平,這樣到2020年,中國糧食基本上能達到自給率85%的水平,這個水平和中國糧食安全定的目標大體吻合。 根據2008年頒布的《國家糧食安全中長期規劃綱要(2008-2020年)》,中國糧食自給率需維持在95%以上,但這只是一個籠統的說法。2012年中國糧食的自給率約89.4%,已經低于95%以上的政策“紅線”。 中糧集團有限公司董事長寧高寧在中國發展高層論壇上則表示,中國的糧食增長,不僅僅是大米、小麥的增長,還包括了一些高蛋白質食物的增長,包括像肉類、蛋類、禽類,并且這種趨勢會繼續。這也意味著我們需要生產更多的糧食。 但他對中國糧食安全的前景比較樂觀,他認為,我們需要更好地利用國內國際兩種資源、兩個市場,通過海外收購建立國際化的網絡,使全球的糧食市場更加高效有序,并利用技術實現糧食的再分布。 “所以我們無需擔心,我們一定能夠解決中國米袋子的問題。”寧高寧說。而從全球來講,他認為,糧食安全解決的唯一方法就是自由貿易。 |