具體來說，今年下半年，夏糧獲得巨大的增收，秋糧有望再次豐收，今年再次豐收應該沒有大的懸念。今年農民收入增幅繼續高于城鎮居民，前三季度超過2.8%，不出意外，城鄉之間的收入差距很可能縮小到1：3以內。

　　農產品進出口貿易逆差可能增加

　　這并不能掩蓋中國農民所面臨的挑戰。在國內經濟增長進行新常態，即經濟增速下滑，國外經濟全球化的背景下，如何提高農業競爭力，提高農業的勞動效率、產出效率和資源配置效率。比如進口的增加。在糧食總量十連增，甚至十一連增的基礎上，農產品進口數量持續增加。

　　農業部官方數據顯示，2013年，中國農產品進出口貿易1866.9億美元。其中，出口678.3億美元，進口1188.7億美元，貿易逆差510.4億美元。值得關注的是，這四個數據均呈現增長趨勢。

　　具體來看，1-12月，谷物進口1458.5萬噸，棉花450萬噸，食糖454.6萬噸，大豆進口6337.5萬噸。谷物中小麥的進口呈增加趨勢。資源性農產品進口成為普遍之勢。

　　張紅宇說，今年農產品這個貿易逆差態勢繼續保持正增長，可能要超過去年。那么進口的原因是什么呢？一是，國內對農產品的需求極度旺盛；二是，國外包括農產品在內的原料價格低迷。進口的成本要遠遠低于自產。

　　現代農業的機遇

　　盡管有挑戰，但是也存在機遇。由于中國是人口大國，是一個成長快速的大國，在農產品的生產和貿易中，中國面臨兩大機遇。一是產業機遇，二是政策機遇。

　　就前者來說，相對于過去，現代農業的內涵和外延有很大的拓展。橫向來看，農業不直接表現為產品生產的產業特征明顯，除了農林牧漁外，還有觀光旅游休閑、生態環境恢復、文化傳承等。縱向來看，傳統農業是從種到收，只是生產單一的環節。但是現代農業，產前資料投入，產后收獲、加工、流通、貿易、營銷等多個環節。

　　“從這個角度來講，農業最大的特征是處于賣方市常也就是生產多少，滿足多少，這是由國家資源決定的，由生產主體能力決定的。這不但讓農業為數以億計的農戶生產提供了契機，更吸引著多元的農業經營主體。”張紅宇說。

　　至于后者，新一屆政府對農業給予了高度的關注。在新型農業經營主體培養、農業補貼政策、金融保險政策、農業用地政策、農業監管等方面都給予了相應的措施，這極大的提高了生產者的積極性。不但是農戶，還包括新型農業經營主體。

　　現代農業的重新定位

　　自從履新之后，新一屆政府提出“四化同步，協調發展”的戰略。但是，現代農業的競爭力跟現代工業不相匹配。這就要求重新定位現代農業。2013年，中央農村工作會議明確糧食安全的工作重點，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。

　　那么要發展現代農業，有兩個重點。一是，深化農村土地制度改革；二是，培育多元化的農業經營主體。

　　多年來，土地制度改革開始步入深水區，為了發展現代農業，土地流轉和適度規模經營成為當下中國政府的理性選擇。11月20日，中辦、國辦全文印發《關于引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》(下稱 《意見》)。

　　《意見》提出四個基本原則，一是，堅持農村土地集體所有權，穩定農戶承包權，放活土地經營權；二是，鼓勵創新，支持基層先行先試；三是，以農民為主體，市場配置資源，政府扶持引導；四是，堅持經營規模適度。

　　這成為新一屆政府推動土改的綱領。9月29日，《意見》經中央深改組第五次會議審議，根據會議討論情況進一步修改完善后按程序報批實施。中央深改組組長習近平指出，現階段深化農村土地制度改革，既要考慮農業，也要考慮農民。

　　張紅宇說，要明確“三權分置”理論創新的意義所在。形成適度規模經營后，有利于提高勞動效率，特別是土地的產出效率。不但解決了生產主體的收益問題，還解決了國家的糧食安全問題，確保農產品有效供給。

　　工商企業必須跟農民利益共生

　　至于農業經營主體，多元的原因在于從所有制成分來講是多元的，現代農業與傳統農業的本質區別，也使得經營主體呈現多元態勢。及特殊的背景，比如適合中國不同區域經濟社會發展的階段，適合不同區域農業資源稟賦的差異等。

　　對于目前中國現存的2.6億農戶，張紅宇說，這是我們農業生產、農產品有效供給的堅實基礎，任何時候都不可以忽視他們生存和發展的機會。

　　當然，現代農業一定要千方百計的提高農民的收入。否則，將不可持續。張紅宇說，無論是產前、產中，還是產后，不論是科研人員，還是新型農業經營主體，工商企業必須跟農民形成共生關系。

　　“如果一錘子買賣，‘賺了就走、賠了就跑’，那么這個企業一定是做不大、做不強、做不長的。”張紅宇建議，現代農業的第二個定位是增加農民的收入。這也是為了做大做強農業企業。