（一）多措并舉騰倉壓庫，解決國家燃眉之急，解決農民賣糧難題。

　　我國糧食產量連年增長、種糧農民連年豐收，為了避免谷賤傷農，國家從2005年以來連續啟動針對主糧品種的最低收購價收購和臨時儲備收購。大規模、持續性的政策性收儲保護了農民利益，但也使糧食庫存逐漸達到歷史新高位，全國糧食倉容總體緊張，部分主產區嚴重不足，解決新糧收儲倉容問題成為當務之急。為此，2014年6月國務院召開常務會議，對做好糧食收儲和加強倉儲設施建設進行了專題研究，明確了工作重點和要求，并從促銷壓庫、加強調運、增加地方儲備、加大建倉力度、挖掘社會倉容潛力等方面做了具體安排部署。

　　中儲糧總公司作為國家確定的政策執行主體和收儲主力軍，全力落實國務院常務會議部署，全力抓好政策性糧食競價銷售、跨省移庫等工作，通過嚴格執行、高效組織、協同運作，提前完成騰倉壓庫既定目標，為糧食收購奠定了重要保障。截止12月底，中儲糧累計完成政策性糧食拍賣成交5215萬噸，是去年同期的1.43倍，加快成交糧食出庫速度；1000萬噸跨省移庫計劃自6月末啟動以來，順利高效發運，年底前全部按要求完成出庫發運，黑、吉、蒙三省最高月發運量達248萬噸，創下糧食跨省發運新紀錄；加大投資建倉力度，黑龍江分公司用150天時間，便完成170萬噸建倉項目的建設并投入使用，實現了當年建設當年裝糧的目標；等等。通過以上工作，2014年夏糧收購倉容得到有效保障，完成小麥托市收購2535萬噸，是去年同期收購量的3倍，完成早秈稻托市收購419萬噸，避免了農民“賣糧難”問題的出現；為2014年度秋糧收購騰出有效倉容6000多萬噸，有效緩解了主產區特別是東北地區倉容緊張矛盾，各地政策性收儲有序開展，滿足農民買糧需求、確保糧食顆粒歸倉。

　　（二）嚴格嚴格再嚴格，為國家管好天下糧倉，為大眾管好飯碗糧。

　　中儲糧總公司堅持從嚴治企、依法治企，通過嚴格政策執行和儲糧管理，服務于國家、服務于社會、服務于人民，履行企業社會責任。在2014年政策性收儲等各項任務落實過程中，中儲糧系統作為國家確定的政策執行主體，牢固樹立政治意識、政策意識、大局意識，制定完善措施，以最嚴格的管理、最嚴密的措施、最嚴肅的紀律完成好收購任務，確保國家惠農政策落到實處。嚴把庫點選定關，建立選點定點審核制度，對資信較差、資質不符、無力擔保特別是出現過違規行為的庫點，不予委托或租賃。嚴把入庫質量關，嚴格執行國家質價政策，嚴格現場檢化驗管理，對收購糧食必須進行清雜整理，保證入庫質量。嚴把資金使用關，收購資金實行一次審批、按收購進度分批發放，確保專款專用，全面推廣非現金結算，及時支付農民售糧款，杜絕“打白條”。嚴把安全生產關，嚴格執行作業紀律，嚴格進行設施設備維修檢查，2014年開始不再新增已延續千年的“席茓囤”，一律采用總公司新開發的具有防火功能的新型露天糧垛。

　　習近平總書記強調，“要管好用好儲備糧，這是保百姓飯碗的糧食”。2014年，中儲糧總公司開展了“五個做實”工作，調動全系統之力把糧食數量質量做實，把倉儲設施基本條件做實，把倉儲管理標準化做實，把科技儲糧項目做實，把倉儲管理包倉制做實，提高儲糧管理水平；總公司健全糧食數量質量監督檢查體系，建立自上而下的糧食數量質量“執法隊伍”，開展常態化檢查，重新制定了更加嚴格的《中央事權糧油數量質量檢查辦法》，用最嚴格的標準、最嚴格的流程、最嚴格的執行、最嚴格的考核，以確保糧油數量質量安全可靠；面對糧食市場價格倒掛、新陳差價拉大的不利局面，尤其是水稻輪換虧損嚴重，中儲糧堅持企業利益讓位于國家利益，進一步強化輪換計劃剛性，將過去“儲糧品質為依據、年限為參考”，調整為“品質、年限兩為主”，收緊尺度、應輪必輪，確保中央儲備糧油常儲常新。2014年國家糧食局全國糧食庫存檢查結果顯示，中儲糧管理的中央事權糧食數量真實、質量良好、儲存安全。

　　（三）充分發揮儲備功能，成為市場的穩定器，成為應急的保險器。

　　中儲糧總公司堅持政策性業務與市場機制有機結合、國家宏觀調控目標與企業微觀運作有機結合，完善體系運作，發揮儲備穩市、恤農、備荒的重要作用。

　　自古以來，中國就建立起“常平倉制度”，通過“豐則貴糴、歉則賤糶”的操作，對糧食市場進行調節。上世紀90年代初，國家建立了專項糧食儲備制度，在吞吐穩定市場、應急救災中發揮了一定作用，但也出現了一系列的管理問題。進入新世紀，國家決定對中央儲備糧管理體制機制進行改革，2000年國務院組建中國儲備糧管理總公司，對中央儲備糧實行垂直管理、政企分開、企業化市場化運作。從那時起，國家有了一支能夠有效發揮糧食儲備功能的宏觀調控主力軍。中儲糧垂直體系成立14年來，通過實施有力的儲備吞吐調節，高拋低吸、削峰填谷，發揮保供穩價的作用，保證國內糧食基本供應不脫銷、不斷檔，市場糧價不大漲、不大落，維護了國內糧食大局和宏觀經濟穩定運行。與近年來國際糧價大起大落、頻繁波動形成鮮明對比，國內主要糧食品種市場價格保持穩定運行態勢，使中國成為世界糧食危機中的“安全島”。與此同時，糧食價格的穩定上升，也保證了農民種糧收益的穩步提高。

　　在自然災害、戰爭等特殊條件下，中央儲備糧確保應急供應、維護社會穩定的作用至關重要。2014年魯甸地震發生后，中儲糧相關直屬企業立即啟動應急預案，全力投入抗震救災：調動轄區內人員、物資全天候待命，隨時聽候地方政府和抗震救災指揮部調度；48小時內組織20噸成品大米和1000箱食用油發往災區；協調裝卸、運輸力量，加大糧食出庫保障力度，災后日均出庫數量是正常時期的2倍以上；調集轄區7家大米加工廠全力進行應急加工生產，日加工能力達300噸以上；等等。9月底，中儲糧總公司又向魯甸地震災區捐贈100噸大米，于國慶期間發放給受災群眾，為災區恢復重建和災民渡過難關再添力量。

　　（四）推進綠色科技儲糧，科技引領企業發展，創新驅動行業進步。

　　在經濟新常態下，經濟發展的動力要用創新驅動代替要素投入。糧食倉儲行業作為傳統行業，如何順應時代潮流、如何實現轉型升級，是一個重大課題。中儲糧總公司充分發揮自身的科研力量優勢、實踐平臺優勢，每年投資2億元以上，引領綠色科技儲糧創新，打造糧食倉儲管理升級版，成為糧食倉儲行業技術變革和未來發展的“定盤星”。

　　一是廣泛應用綠色儲糧技術。氮氣氣調儲糧規模超過1200萬噸，替代了傳統化學藥劑熏蒸，在害蟲防治、保質減損等方面成效明顯。三北地區中央儲備糧低溫（準低溫）儲糧比例達80％以上，長江以南地區中央儲備糧普遍采取了控溫儲藏措施，為儲備糧品質良好提供重要保障。二是全面推進智能化糧庫建設。通過試點，形成了將信息化技術融入儲糧管理的系統化解決方案，搭建集糧情遠程監測、智能出入庫監管、庫存數量監測等多功能于一體的全新智能化糧庫管理體系，打造儲糧管理升級版。2014年已完成114家直屬庫智能化改造，2015年將覆蓋全系統346家直屬庫。三是大力推廣節能減排技術。對大部分糧食烘干系統進行了脫硫除塵、余熱回收等技術改造，推廣智能通風系統和節電控制設備來助推倉儲減損降耗，發揮“無形良田”的作用。四是編制未來5年倉儲科技發展規劃。以“高質量、高營養、低損耗、低污染、低成本”為基本目標，以先進儲糧技術的優化升級和深度應用為主線，著力構建不同生態區域、不同品種的綠色儲糧技術體系，進一步實現儲備糧油保質、減損、降耗。這些創新實踐不僅順應了消費者對食品安全、傳統行業對信息化、美麗中國對節能減排的時代需求，實現了企業自身的儲糧管理升級，而且為整個行業的改革轉型提供了有益探索、起到了引領作用。